以均等化描绘“老漂族”的幸福晚年

文 / 娄欣叶

近日,在京参加两会的全国人大代表、江苏省张家港市南丰镇永联村党委书记吴惠芳,向大会提交了关于完善“老漂族”异地养老政策的建议,引发了社会广泛关注和网友热烈讨论,也将提供均等化公共养老服务这个全社会关心的议题,再次推上了热门话题。

一方面,随着城镇化进程的加速发展,越来越多的老人为了支持子女打拼事业,选择了进城抚育孙辈;另一方面,随着旅居养老理念兴起,越来越多的大城市老人综合考虑养老成本、居住环境等诸多因素择城养老,“老漂族”群体正在不断扩大。与庞大的流动人群、迫切的现实需求相对应的,是诸多政策衔接上的制约因素。“同城不同策”,异地养老遇到诸多现实难题,如何描绘幸福晚年?打通“政策梗阻”,提供均等化公共养老服务是关键。

随着我国社会保障信息化建设的不断深入,相关部门的数据信息已实现了基本互联互通,为提供均等化公共养老服务夯实了基础。医保异地报销、养老金异地发放等生活便利,已经让不少异地养老的人群享受到了政策红利。然而受限于保障财力、现有资源等因素的制约,仍有不少“老漂族”在为流入地作出贡献的同时,却受限于政策无法享受到由流入地政府提供的养老服务。

作为“老漂族”重要流入地之一,吴惠芳代表所身处的长三角地区,近年来正在积极开展提供均等化养老服务的探索实践,为各地破解异地难老难题提供参照。长三角地区目前已有20个城市、57家机构的25000余张床位跨区域开放,服务异地养老人群。沪苏浙皖四地民政部门还将2021年作为“深化长三角养老合作年”,围绕“拓展合作城市数量”“异地养老床位供给翻番”等十项任务,全面推进养老服务合作,为异地养老提供有力支撑。

“老吾老,以及人之老”,提供均等化公共养老服务,既需要加强“顶层设计”,在国家层面将异地养老政策纳入社会保障政策体系“通盘考虑”,同时也需要各地进一步强化合作探索“先行先试”,大胆创新异地养老保障的衔接机制,打通“政策梗阻”,让均等化公共养老服务的民生红利惠及每一位老人,将“老漂族”安享晚年幸福的热切期盼化为美好现实。

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