推进城乡融合发展,建强县城重要载体是关键

文 / 娄欣叶

日前,江苏省政府新闻办组织举办了“奋进新江苏,建功新时代”系列主题新闻发布会区域协调发展专场。会上,苏州、镇江等地亮出了区域协调发展十年“成绩单”,树立起江苏城乡文明融合发展的“新标杆”。

今年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。《意见》指出,“县城是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义”,为推进以县城为重要载体的新型城镇化建设指明了方向。

找准“切入点”,促进城乡融合。2022年中央一号文件将城乡融合发展的“切入点”定位在县域,从县域产业体系、基础设施布局、公共服务统筹等诸多方面,对以县域为中心的城乡融合发展路径作出了政策设计。促进城乡文明融合发展,以系统思维谋划顶层设计,通过优化城乡产业发展、公共服务设施等布局,加快城乡各类要素双向流动,促进现代农业和现代农村建设,提升农村经济社会发展水平,促进城乡文明融合发展。

扣准“链接点”,推进协同发展。作为连接城市、服务乡村的“链接点”,充分发挥县城承上启下的积极作用,为推进协同发展注入活力。发挥主观能动性,积极融入长三角一体化发展等国家战略,主动融入一体化和都市圈建设,推动“南北挂钩”合作发展,增强县城与邻近城市、乡村发展的衔接配合,进一步增强辐射带动能力,促进县城产业体系、基础设施和公共服务不断向乡村延伸,为推进区域协同发展、加快新型城镇化建设注入新动力。

瞄准“着力点”,增进民生福祉。瞄准县域经济高质量发展这一“着力点”,提升产业支撑能力,为转型升级、吸纳就业、保障民生夯实基础。城镇率化已达81.9%的苏州,在全国率先实现城乡养老、医疗和居民最低生活保障“三大并轨”,县域经济高质量发展实现全国“走前列”。始终坚持新发展理念,统筹好县域产业、基础设施、公共服务、生态保护、城镇开发等布局,持续推进县域经济高质量发展,持之以恒增进民生福祉,不断满足人民群众对美好生活的新期待。

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中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见